Die Stadtwerke betreiben ein zentrales Fernwärmenetz, das größte Teile der Innenstadt, der Wik, von Mettenhof, Gaarden, Ellerbek bis Neumühlen-Dietrichsdorf bedient, sowie kleine dezentrale Nahwärmenetze in Holtenau und Meimersdorf. Diese Lage der vorhandenen Netze kannst Du auf der städtischen Website zur Kommunalen Wärmeplanung einsehen.

Zudem gibt es auch unabhängig von den Stadtwerken lokale Wärmenetze, z. B. von Wohnungsunternehmen zur Versorgung ihrer Gebäude oder durch genossenschaftliche Initiativen in der ersten Kieler Ökosiedlung.

Die Verlegung von Fern- und Nahwärmenetzen ist mit Investitionen in die Heizzentrale, in der die Wärme gewonnen wird, und vor allem in die Verlegung der Wärmeleitungen verbunden. Die Kosten für Wärmeleitungen liegen aufgrund der in der jüngeren Vergangenheit gestiegenen Baukosten in der Größenordnung von 1000 € pro Meter und mehr – abhängig vom Durchmesser, der Art der Trasse (asphaltierte Straße oder „grüne Wiese“) etc. Mit dem Aufbau von Wärmenetzen ist auch ein Bedarf an Rohstoffen (Stahl, Kunststoffe etc. für Rohre, Isolierungen u. a.) verbunden. Zudem treten im laufenden Betrieb auch bei guter Isolierung Wärmeverluste auf, die prozentual dann besonders hoch sind, wenn nur wenig Wärme durch die Rohre transportiert wird. Daher ist Fernwärme nur dort sinnvoll, wo sich genügend Personen an die Wärmenetze anschließen lassen und so eine ausreichend hohe „Wärmeabnahmedichte“ erreicht wird – dann verteilen sich die Investitionen auf viele Schultern und die anteiligen Wärmeverluste im Betrieb sind relativ gering.

In Außenbereichen, wo die Häuser weiter voneinander entfernt sind und / oder einen geringen Wärmebedarf haben, kann es daher sein, dass der Bau eines Wärmenetzes wirtschaftlich und ökologisch nicht sinnvoll ist. Wo sie sinnvoll ist und wo nicht, wurde im Rahmen der Kommunalen Wärmeplanung (KWP) (s. Frage 4) im Auftrag der Stadt untersucht.

Forderungen anderer Parteien, die schon vor den Ergebnissen der KWP eine fixe Quote an Fernwärmeversorgung für Kiel gefordert haben (z. B. 90 % oder gar „flächendeckend“), liegen daher weder im Interesse der Verbraucher*innen noch im Interesse des Umweltschutzes und wurden von uns, auch wenn wir den Ausbau der Fernwärme grundsätzlich sehr befürworten, nicht unterstützt.

Verschiedene Fachbüros haben im Auftrag der Stadt Kiel eine kommunale Wärmeplanung (KWP) erarbeitet. Dabei wurde untersucht, wo der Ausbau von Fernwärme wirtschaftlich vertretbar und ökologisch sinnvoll ist (siehe Frage 3). Die Ergebnisse und Maßnahmen zur Umsetzung kannst du der Website der Stadt zur KWP oder dem Ratsinformationssystem der Stadt entnehmen. Dort kannst du erkennen, ob an deinem Wohnort mit einem Wärmenetz zu rechnen ist oder dezentrale Heizungslösungen in Frage kommen.

Eine KWP müssen laut Wärmeplanungsgesetzes (WPG) des Bundes alle Kommunen bis Mitte 2026 (über 100.000 Einwohner*innen) bzw. Mitte 2028 (unter 100.000 Einwohner*innen) vorlegen. In Schleswig-Holstein ist das von den Grünen geführte Umweltministerium schon früher aktiv geworden: Aufgrund der am 17. Dezember 2021 in Kraft getretenen Novellierung des Energiewende- und Klimaschutzgesetzes (EWKG) mussten in Schleswig-Holstein Kommunen von der Größe Kiels ihre KWP schon Ende 2024 vorlegen. Damit haben wir frühzeitiger als andere mehr Planungssicherheit für unsere Bürger*innen geschaffen.

Wenn dein Haus in einem Bereich liegt, in dem es schon ein Wärmenetz gibt (hellgrüner oder gelber Bereich in der Karte der Stadt), sollte ein Anschluss an das bestehende Netz in der Regel kurzfristig möglich sein. In die dunkelgrünen Bereiche hinein wollen die Stadtwerke ihr Fernwärmenetz erweitern. Die Zeitplanung dafür findest du in der Übersicht über Fernwärmeerweiterungsflächen.
Bei den möglichen neuen dezentralen Wärmenetzen (orangefarbene und ggf. rote Bereiche der Karte der Stadt) muss noch geklärt werden, wer sie errichtet. Die Stadtwerke Kiel hatten in der Sitzung des Ausschusses für Umwelt, Klima und Mobilität der Stadt Kiel am 7. November 2023 noch geäußert, dass sie sich auf ihr zentrales Fernwärmenetz konzentrieren wollen. Daher haben alle demokratischen Fraktionen im Rat auf Initiative der Grünen in einem gemeinsamen Antrag die Verwaltung beauftragt, als Alternative die Gründung einer städtischen Wärmegesellschaft zu prüfen. Inzwischen haben die Stadtwerke Kiel jedoch beschlossen, gemeinsam mit einem weiteren Partner eine Wärmegesellschaft zu gründen, die solche dezentralen Nahwärmenetze aufbaut und betreibt. Die Stadt wird u. U. noch prüfen, ob es weitere Interessenten gibt. Auch die Gründung von Bürgerenergiegenossenschaften wäre denkbar, sofern es ausreichend Bürger*innen gibt, die sich dafür engagieren möchten.
Voraussetzung für den Auf- oder Ausbau eines Wärmenetzes ist jedoch in allen Gebieten, dass es ein ausreichendes Anschlussinteresse gibt, so dass der Ausbau eines Wärmenetzes aus ökologischer und wirtschaftlich Sicht sinnvoll ist (vgl. Frage 3). Wenn du also Interesse an einem Wärmenetzanschluss hast, könntest du dich frühzeitig mit möglichst vielen deiner Nachbar*innen abstimmen (vgl. Frage 13).

Bei der Fernwärme zahlst Du, wie auch bei Strom und Gas, einen vom Verbrauch unabhängigen Grundpreis (Leistungspreis) sowie einen Arbeitspreis für die abgenommene Wärmemenge. Die aktuellen Preise kannst Du bei den Stadtwerken einsehen. Zudem fallen für einen neuen Anschluss an ein Wärmenetz einmalig Hausanschlusskosten an, die vom Betreiber (also z. B. den Stadtwerken) individuell berechnet werden. Für diesen Anschluss gibt es eine staatliche Förderung von bis zu 30 – 70 %.
Preisanpassungen können die Stadtwerke nicht beliebig vornehmen, sondern es gilt eine Preisgleitklausel (s. Frage 9).

Du ersparst Dir durch den Fernwärmeanschluss zu gegebener Zeit die Investition in eine neue, eigene Heizungsanlage. Viele Verbraucher*innen betrachten beim Preisvergleich von Fernwärme mit z. B. einer Erdgasheizung nur den Fernwärmepreis und die Kosten des Bezugs von Erdgas. Die wahren Kosten der Erdgasheizung (Vollkosten) oder anderer dezentraler Heizungen umfassen jedoch auch die bereits getätigte und zu gegebener Zeit erneut zu tätigende Investition in die eigene Heizungsanlage, Kosten für Wartung, Reparatur und ggf. Schornsteinfeger sowie die Verluste der Anlage bei der Umwandlung von z. B. Erdgas in Wärme. Die wahren Kosten einer eigenen, dezentralen Heizungsanlage werden daher oft deutlich unterschätzt.

Bisher wird die Fernwärme für Kiel überwiegend im „Küstenkraftwerk“ der Stadtwerke erzeugt, und daher mit Erdgas. Dies ist zwar umweltverträglicher als das frühere Kohlekraftwerk und, da in Kraft-Wärme-Kopplung die Wärme oft ein „Abfallprodukt“ der ohnehin nötigen Stromerzeugung ist, auch klimafreundlicher als dezentrale Erdgaskessel in einzelnen Häusern. Aber es ist noch keineswegs klimaneutral. In 2023 betrug der Anteil von erneuerbaren Energien und Abwärme im Kieler Fernwärmenetz rund 17 %. Die Stadtwerke haben jedoch einen Fahrplan zur „Dekarbonisierung“ ihrer Fernwärmeversorgung erstellt. So soll Wärme zukünftig mit Großwärmepumpen aus der Förde entnommen und Tiefengeothermie (Erdwärme aus mehreren km Tiefe) genutzt werden. Beides sind quasi unerschöpfliche Wärmequellen. Langfristig ist zudem der Einsatz von „grünem Wasserstoff“ im Küstenkraftwerk vorgesehen.

Unsere Stromversorgung in Deutschland wird immer mehr auf erneuerbare, klimaneutrale Energieträger umgestellt – insbesondere Wind und Sonne. In Schleswig-Holstein erzeugen wir heute schon mehr erneuerbaren Strom, als wir selbst an Strom verbrauchen. Allerdings stehen Wind und Sonne nicht durchgehend zur Verfügung – Sonne ohnehin nur tagsüber und vor allem im Sommerhalbjahr, und auch beim Wind kann Flaute herrschen. Anders als Länder wie z. B. Norwegen können wir aufgrund unserer Topgrafie kaum Pumpspeicherwerke einsetzen, mit denen sich sehr effizient „Strom speichern“ lässt. Von daher müssen wir langfristig aus Wind- oder Photovoltaikstrom erzeugten grünen Wasserstoff erzeugen, wenn viel Wind und Sonne verfügbar sind, und diesen Wasserstoff dann, wenn es an Wind und Sonne mangelt, so wie heute Erdgas flexibel zur Stromerzeugung einsetzen.

Wasserstoff wird, auch hier wie Erdgas heute, besonders effizient in Kraft-Wärme-Kopplung genutzt, d. h. wenn die bei der Stromproduktion ohnehin anfallende Wärme in Wärmenetze eingespeist wird. Dies kann das Küstenkraftwerk leisten, und seine Wärmespeicher ermöglichen auch das Zwischenspeichern der bei der Stromproduktion anfallenden Wärme. Es ist somit langfristig ein wichtiger Baustein der Energieversorgung, wie sie an anderen Orten in Deutschland noch errichtet werden müssen.

Fernwärme bietet eine Reihe qualitativer Vorteile:

– Die Nutzer*innen haben keine Verantwortung mehr für Wartung, Reparaturen, Schornsteinfeger und zu gegebener Zeit die Auswahl und Beschaffung einer neuen Anlage.

– Du ersparst dir, wenn deine bisherige Heizung nicht mehr repariert werden kann, die Investition in eine neue. Stattdessen zahlst Du lediglich den Hausanschluss an das Wärmenetz, was in der Regel deutlich geringere Kosten verursacht. Für diesen Anschluss gibt es zudem eine Förderung von bis zu 30 – 70 %.

– Ein Wärmenetz verfügt in der Regel über mehrere Wärmequellen. Dies schafft Flexibilität: Fällt eine Anlage aus, können die anderen mit einspringen. Steigen bei einer Wärmequelle die Preise, können vorrangig andere eingesetzt werden. Wenn neue Technologien verfügbar sind oder Märkte sich ändern, kann in der Heizzentrale einfacher eine Technologie ergänzt oder ersetzt werden, als wenn Tausende von Hauseigentümer*innen ihre Anlage wechseln müssten.

– Der Platzbedarf in deinem Haus für die Hausübergabestation, die die Wärme dem Fernwärmenetz entnimmt, ist geringer als der von Heizkesseln. Im Vergleich zu Öl- oder Pelletheizungen musst Du keinen Brennstoff lagern.

– Wenn das Wärmenetz nicht importierte fossile Energieträger, sondern erneuerbare Energien aus der Region nutzt, wie z. B. Tiefengeothermie oder Umgebungswärme aus der Förde, bleiben größere Teile der Wertschöpfung in der Region.

– Aus der Nutzung erneuerbarer Energieträger ergibt sich eine hohe Preisstabilität, denn die Erde, die Förde und die Sonne schicken keine Rechnung und erhöhen nicht ihre Preise.

– Du zahlst nur die Wärme, die Du im Haus verbrauchst. Bei einer eigenen Heizungsanlage (z. B. einem Heizöl- oder Erdgaskessel) gehen auch die Anlagenverluste zu deinen Lasten.

– Vor allem aber erfüllst Du mit dem Anschluss an ein Wärmenetz sämtliche Vorgaben des Gebäudeenergiegesetzes – die Verantwortung für die Erreichung der Klimaneutralität liegt dann beim Betreiber des Wärmenetzes (also z. B. den Stadtwerken).

Die Stadt hat grundsätzlich nach § 17 Abs. 2 Gemeindeordnung Schleswig-Holstein die Möglichkeit, eine Anschluss- und Benutzungspflicht für Fernwärme zu erlassen. Bisher hat die Stadt von dieser Möglichkeit in Gebieten mit Bestandsgebäuden noch keinen Gebrauch gemacht. Denkbar ist eine solche Verpflichtung vor allem in den Quartieren, in denen eine Mehrheit den Anschluss an die Fernwärme wünscht, die ohnehin vorliegenden Anschlusswünsche für einen wirtschaftlichen und effizienten Betrieb der Fernwärme aber nicht ausreichen. Häuser, die bereits über eine weitestgehend klimaneutrale Wärmeversorgung verfügen (Wärmepumpe, Pelletheizung o. ä.), können und sollten von einer möglichen Verpflichtung ausgenommen werden.

Wenn Du an ein Wärmenetz angeschlossen bist, sind die Stadtwerke (oder ggf. ein anderer Betreiber eines dezentralen Nahwärmenetzes) der einzige für Dich in Frage kommende Lieferant. Anders als z. B. bei Strom oder Erdgas kannst Du bisher keinen anderen Versorger wählen. Du kannst dich aber, sofern es in deinem Quartier keine Anschluss- und Benutzungspflicht (s. Frage 8) gibt, gemäß § 32 Abs. 1 AVBFernwärmeV spätestens nach 10 Jahren wieder von der Fernwärme abkoppeln und dann wieder in eine eigene Heizungsanlage investieren. Zudem besteht gemäß § 3 Abs. 2 AVBFernwärmeV auch die Möglichkeit, vorzeitig zu kündigen oder die vereinbarte Leistung zu reduzieren, wenn auf eine eigene Heizung mit erneuerbaren Energieträgern umgestiegen wird.

Aufgrund dieser Abhängigkeiten können die Stadtwerke den Preis der Fernwärme aber nicht beliebig verändern, sondern sind an eine Preisanpassungsklausel gebunden. Diese orientiert sich bisher beim Grundpreis (Leistungspreis) zu 45 % an der Entwicklung der Preise für Investitionsgüter und zu 55 % an der Lohnentwicklung. Die Entwicklung des Arbeitspreises ist, da die Wärme bisher überwiegend mit Erdgas erzeugt wird, zu 45 % von der Entwicklung des Erdgaspreises und zu 30 % von der bundesweiten Entwicklung der Fernwärmepreise abhängig; 25 % des Arbeitspreises sind konstant. Wir erwarten und fordern von den Stadtwerken, dass sie in ihrer Preisgleitklausel bei der Umstellung auf erneuerbare Energieträger (s. Frage 7) die Abhängigkeit vom Erdgaspreis durch andere und zu einem größeren Teil konstante Faktoren ersetzen, so dass die Verbraucher*innen zukünftig von der hohen Preisstabilität erneuerbarer Energieträger profitieren.

Dessen ungeachtet ist die „Unabhängigkeit“ von einem einzelnen Versorger, die Du auf den ersten Blick hast, wenn Du Gas oder Strom als Energieträger bei ihrer eigenen Heizung einsetzt, größtenteils eine Illusion: So kann man zwar bei diversen Vergleichsportalen zwischen Dutzenden Anbietern von Strom oder Erdgas wählen. Nach dem Angriff Putins auf die Ukraine hat sich aber gezeigt, dass diese „Unabhängigkeit“ nur wenig nutzt, da zu diesem Zeitpunkt letztlich alle Anbieter zu großen Teilen russisches Erdgas bezogen haben. Auch der Strompreis ist dann bei allen deutlich gestiegen, weil Strom in der Spitzenlast vor allem mit Erdgas erzeugt wird. Auch heute, wo Deutschland kaum noch russisches Erdgas einsetzt, sind wir bei fossilen Energieträgern von wenigen Lieferländern abhängig. Übrigens: Auch bei Uran zum Einsatz in Atomkraftwerken ist Russland der weltweit größte Exporteur.

Unabhängigkeit unserer Energieversorgung und stabile Preise können wir somit nur erreichen, wenn wir auf erneuerbare Energieträger setzen – Wind, Sonne, Geothermie, Umgebungswärme und ggf. ergänzend Biogas. In dieser Struktur, auf die wir uns zubewegen, hat dann auch das Küstenkraftwerk der Stadtwerke eine wichtige Rolle (s. Frage 7).

Die konkrete Planung und der Ausbau neuer Wärmenetze kann mehrere Jahre dauern. Alleine die Verfügbarkeit von bauausführenden Firmen ist ein begrenzender Faktor. Zudem müssen bei neuen Nahwärmenetzen zunächst die Betreiber ermittelt werden (s. Frage 5).

Die Zeitplanung für die Erweiterung des bereits bestehenden Fernwärmenetzes findest du in der Übersicht über Fernwärmeerweiterungsflächen.

Eine bestehende Heizung, auch wenn sie mit fossilen Energieträgern (z. B. Erdgas) betrieben wird, darfst Du grundsätzlich reparieren lassen und weiter betreiben. Wenn aufgrund der kommunalen Wärmeplanung (s. Frage 4) absehbar ist, dass bei dir Fernwärme kommen wird, ist es auf jeden Fall sinnvoll, die Reparatur vorzunehmen.

Ist eine Reparatur nicht mehr möglich, musst Du die Heizung austauschen. Das Gebäudeenergiegesetz lässt zu, dass Du in diesem Fall auch vorübergehend noch eine Erdgasheizung einbaust. Erste Wärmeversorger in Schleswig-Holstein denken darüber nach, Kunden mit einer noch vergleichsweise gut erhaltenen Erdgasheizung, die neu ans Wärmenetz angeschlossen werden, ihre Erdgasheizung abzukaufen, um diese dann in dem oben geschilderten Fall den Kunden, die erst in Zukunft an ihr Wärmenetz angeschlossen werden, einzubauen. Wir setzen uns dafür ein, dass die Stadtwerke, ggf. in Kooperation mit lokalen Heizungsbauern, auch in Kiel entsprechende Angebote machen.

Wenn du in einem Fernwärme-Ausbaugebiet wohnst (s. Frage 4) kannst du auf die Stadtwerke zugehen. Liegst du im Bereich eines Nahwärme-Ausbaugebiet, kannst du, sobald er gefunden ist, auf den zukünftigen Betreiber zugehen (s. Frage 5).
Die Chancen auf einen Anschluss an ein Wärmenetz sind immer dann am höchsten, wenn auch möglichst viele andere Hauseigentümer*innen in deinem Quartier einen Anschluss wünschen, so dass eine hohe Wärmeabnahmedichte zustande kommt. Suche also den Kontakt mit deiner Nachbarschaft und versuche, möglichst viele gemeinsame Interessenbekundungen zu sammeln.
Wenn du in einem Gebiet wohnst, für das in der Kommunalen Wärmeplanung dezentrale Lösungen empfohlen werden, s. Frage 14.

Wenn die kommunalen Wärmeplanung (s. Frage 4) bei dir kein Wärmenetz vorsieht, ist dies auf den ersten Blick vielleicht enttäuschend. Der Grund ist dann vermutlich, dass die Kosten eines Wärmenetzes bei dir zu hoch wären und auch ökologisch die Nachteile (Ressourcenverbrauch beim Bau, Wärmeverluste im Betrieb) den Vorteilen überwiegen.
Die Chancen, dass die Stadtwerke o. a. in absehbarer Zeit bei dir ein Wärmenetz errichten, sind dann sehr gering. Wenn du einer dezentralen Lösung wie z. B. einer eigenen Wärmepumpe skeptisch gegenüberstehst, kannst du mit Nachbar*innen zusammen überlegen, ob ein kleines nachbarschaftliches Inselnetz in Frage kommt, auch wenn nur eine kleine Zahl von Häusern angeschlossen würde. Dies kann genossenschaftlich oder auch in anderer Rechtsform betrieben werden. Auf jeden Fall empfehlen wir dir, dich in solchen Fällen vom Klimaschutzmanagement der Stadt beraten zu lassen.
 
Solltest Du letztlich bei einer individuellen Heizung deines Hauses bleiben, lässt das Gebäudeenergiegesetz dir eine Vielzahl von Möglichkeiten:

– Wärmepumpe,

– bei gut isolierten Häusern Stromdirektheizung,

– Solarthermie,

– Biomasseheizung (z. B. Pelletheizung),

– eine Gasheizung, die nachweislich erneuerbare Gase nutzt (mindestens 65 % Biomethan, biogenes Flüssiggas oder Wasserstoff) oder

– eine Hybridheizung (Wärmepumpe oder solarthermische Anlage kombiniert mit öl- oder gasbetriebenem Spitzenlastkessel, oder mit einer Biomasseheizung).

Nähere Informationen findest Du beim Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz.
 
Auch eine Beratung durch zertifizierte Energieberater*innen kann klären, inwiefern vor dem Einbau einer neuen Heizung zunächst Sanierungen am Gebäude (Wärmedämmung u. ä.) sinnvoll sind.

Wir als Ratsfraktion der Grünen setzen uns dafür ein, dass in Kiel überall dort Fernwärme verlegt wird, wo es ökologisch sinnvoll und wirtschaftlich vertretbar ist. Die wirtschaftliche Vertretbarkeit darf dabei nicht durch überzogene Renditeerwartungen der Stadtwerke Kiel AG, die im Jahr 2000 unter dem SPD-Oberbürgermeister Norbert Gansel zu 51 % an Finanzinvestoren verkauft wurden und nur noch zu 49 % der Stadt Kiel gehören, zunichte gemacht werden. Die Möglichkeit der städtischen Mitglieder des Aufsichtsrats, auf die Geschäftspolitik einer Aktiengesellschaft Einfluss zu nehmen, sind begrenzt – vor allem, da die Stadt nur noch Minderheitseigner ist. Dennoch versuchen wir, zugunsten eines weiteren Fernwärmeausbaus auf die Stadtwerke einzuwirken, u. a. über unser Mandat im Aufsichtsrat. Auch setzen wir uns dafür ein, dass die Preisgleitklausel der Stadtwerke (s. Frage 6) für Fernwärme im Zuge der Dekarbonisierung der Fernwärme (s. Frage 7) nicht mehr an den Erdgaspreis gekoppelt ist.
 
Vor allem werden wir die kommunale Wärmeplanung konstruktiv begleiten und uns für eine umfassende Beteiligung der Öffentlichkeit einsetzen.